各位会员:
今天,我们在这里召开四川省机关党的建设研究会会员大会,主要任务是深入学习贯彻党的十八届六中全会和省委十届九次全会精神,认真落实中央和省委全面从严治党的部署要求,加强省机关党建研究会班子建设,提高机关党建理论研究能力水平,为开创机关党建工作新局面发挥重要的思想智库作用。刚才,大家选举产生了研究会新的理事会成员,进一步调整充实了理事会领导班子,加强了领导力量。我作为新任会长,对组织和同志们的信任表示衷心感谢,同时,对组织的重托和大家的期待也深感责任重大。在座的同志大多是省直部门(单位)的机关党委书记,市(州)、县(市、区)工委书记(常务副书记),也有科研院所的专家学者和基层党务工作者,大家都是机关党建工作方面的行家里手,长期以来为机关党建的研究和实践倾注了大量心血,为推进机关党建的理论创新和实践创新做出了积极贡献。在这里,我代表四川省机关党的建设研究会领导班子,向同志们为机关党建研究工作的积极参与和辛勤付出表示衷心的感谢!希望大家再接再厉,继续努力,为研究会工作不断上台阶做出更大的贡献。下面,我就研究会的工作讲三点意见:
一、近年来工作的回顾
近年来,省机关党的建设研究会在省直机关工委的领导下,在社会团体登记管理机关的指导下,在全体会员单位的共同努力下,始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻中央和省委历次全会精神,紧跟新形势新任务和新要求,以改革创新的精神和求真务实的态度,紧扣机关党的思想、组织、作风、党风廉政和制度建设,积极开展机关党建理论和实践问题的研究,突出问题导向,针对机关党建工作中存在的困难和问题,提出了许多很好的对策建议,形成了一批具有较高质量的研究成果,为推进全省机关党的建设发挥了积极作用。
一、围绕中心,突出重点,紧紧围绕机关党建工作热点难点问题积极开展课题研究。
省机关党建研究会按照中央和省委有关党的建设的决策部署,根据全国党建研究会机关专委会下达的年度课题,结合四川机关党建工作的实际,每年确定3至5个研究重点,认真组织全体会员单位开展课题研究和专题研讨活动。先后围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务,发挥“协助、监督”两大职能作用,落实全面从严治党责任,党的群众路线教育实践活动,“三严三实”专题教育,加强机关党建促进国家治理体系和治理能力现代化和严格党内政治生活等27个方面内容设立课题,开展研究。各会员单位按照课题研究的统一安排,结合本地本部门实际,明确研究重点和主攻方向,精心组织安排,加强调查研究和实践探索,推动课题研究工作务实、深入、高效。
二、凝聚力量,提升活力,广泛开展灵活多样的研讨交流活动。
研究会根据会员单位选报课题的情况划分课题组,明确牵头单位,确定课题分工,注重发挥会员单位的作用,积极开展各种形式的小组研讨和交流活动。针对会员单位的层次性和工作上的一致性,积极推进省直部门(单位)会员与各市(州)会员之间的交流与合作,先后在甘孜、德阳、巴中、宜宾等14个市(州)分别召开课题组研讨会。研究会每年都在组织会员单位开展专题研究的基础上,集中召开全省性的机关党建理论研讨会。这种先分散后集中、先小组后大会的交流方式,推动了会员单位之间的联动,在交流经验、探讨问题、提高研究水平上取得了良好效果,形成了浓厚的研究氛围和灵活的工作机制。
三、紧贴实际,求实创新,努力形成优秀研究成果。
研究会始终坚持理论研究与工作实践相结合,首先在确定课题时注重接好地气,紧紧锁定机关党建的难点、热点命题,力求做到“小中见大”、“小题大做”、“以小取胜”,形成了一批有创见、有理论和实践价值的优秀成果。同时,高度重视研究成果的宣传交流和推广转化工作。研究会每年征集调研报告和理论研究文章有150余篇,汇编了《全省机关党建优秀调研成果》5辑,出版了《机关文化建设新论》、《国家治理能力现代化视野下机关党的建设研究》等书籍;论文《始终走在党的基层组织建设的前头》、《新时期机关干部联系服务群众的创造性实践》被全国党建研究会机关专委会评为全国机关党建课题研究成果一等奖,论文《“五步工作法”:提高机关干部群众工作能力的实践探索》、《四川省直机关落实党风廉政建设“两个责任”研究》被评为二等奖。与省直机关党校、省社科院联合开展了机关党建服务和保障改革的专题调研和课题研究,撰写的论文被评为全国机关党建课题研究成果优秀奖,成都、德阳、巴中等会员单位的研究成果被全国党建研究会机关专委会评为机关基层组织工作优秀案例。研究会积极完成了全国党建研究会机关专委会下达的重点课题,多次代表四川在全国机关党建理论研讨会上作交流发言,在《人民日报》、《中直党建》、《紫光阁》、《四川日报》、《调查与决策》、全国党建研究会机关专委会《研究信息》等报刊杂志多次刊登了会员单位的文章。
四、严格要求,自我完善,不断加强研究会自身建设。
一是日常管理进一步规范。建立和完善了重大事项及时主动向省直机关工委请示汇报的制度,加强与有关部门的沟通联系,按照社会团体管理有关规定和财务制度有关要求,认真做好社会团体登记和年审工作,规范会费的收缴、管理和使用,每年年审前接受专门审计,均为合格。二是会员队伍进一步壮大。研究会按照《章程》积极发展新会员,并实行开门办会,广纳贤才,积极吸收其它领域的学者专家加入研究会。目前,研究会会员单位已发展到131个。三是工作效能进一步提高。建立秘书长工作责任制,及时下发年度重点课题调研实施方案,定期召开课题牵头单位组长会议,做好信息交流和调研工作的督促指导,切实履行对各会员单位工作的指导、协调和服务职责。建立联络员制度,加强与各会员单位的联系和沟通。注重发挥《时代先锋》杂志、四川机关党建网的平台作用,充分展示交流各会员单位研究成果。研究会连续多次被省社科联评为全省先进学会,研究会工作人员被评为先进个人,2015年被人社厅和民政厅评为四川省社会组织先进集体。
二、工作中的几点启示
回顾近年来研究会的工作,我们逐步理清和把握了机关党建研究的基本规律,主要有以下几点:
第一,坚持以科学理论为指导, 是开展机关党建研究的根本保证。机关党建研究工作,不仅有理论性、学术性,更有政治性、政策性。开展机关党建研究,最根本的是要始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,矢志不渝用马克思主义中国化最新成果指导研究工作实践。从形成工作思路到布置各项活动,从确定研究课题到组织专题研讨,从征集论文到评选表彰优秀理论文章,都要坚持正确的指导思想,注重理论与实际相结合,弘扬优良文风,做到严谨务实,从而使我们的研究工作始终建立在科学理论的基础上,确保正确的研究方向。
第二,坚持为中心大局服务,是开展机关党建研究的基本前提。机关党建的核心任务是服务中心、建设队伍。机关党建研究工作是机关党的建设的重要组成部分,是为加强和改进机关党的建设服务的。开展机关党建研究工作,必须紧跟中央省委重大决策部署、紧扣改革发展稳定大局、紧贴机关党建工作现实,更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性,从而使我们的研究工作始终具有科学性和生命力。
第三,坚持理论联系实际,是开展机关党建研究的必然要求。研究会存在的价值在于为解决机关党建中的重点、难点问题提供高质量的研究成果,充分发挥专业智库作用。开展机关党建研究工作,必须发扬理论联系实际学风,不断拓展研究领域、充实研究内容、改进研究方法,坚持定性与定量相结合,主观与客观相一致,从实践中获取理论研究的素材和营养,从研究中总结提炼具体的工作思路和措施,从而使我们的研究工作始终与实际工作相互促进、相得益彰。
第四,坚持加强领导形成合力,是开展机关党建研究的组织保证。省直机关工委作为主管部门,对研究会负有直接领导责任。工委领导班子始终重视和关心研究会工作,在注重把方向管原则的同时,给予具体指导,从工作上、人力上和经费上大力支持。各会员单位是研究会的主体,必须充分发挥积极性、主动性、创造性,群策群力开展工作。社会组织管理部门、社会科学研究机构是研究会工作不可或缺的支持力量,正是有了支持和帮助,研究会才会有和谐的工作氛围和良好的外部环境。
所有取得的成绩和收获,是各会员单位及所有参与研究工作的专家、学者和同志们共同努力集体智慧的结果,借此机会,我代表省机关党的建设研究会,对大家的付出表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒看到工作中存在的不足,主要是:一些研讨论文的现实针对性、工作指导性还不强,脱离实际、空发议论的情况还不少;研究会开展工作的载体、平台还不多,工作不活跃、不生动的情况还不少;具有较高质量水准的研究成果还比较缺乏,离机关党建智库的要求相比存在较大差距;对于已有研究成果的转化和运用不够,宣传推广不够,研究会的影响力也还不够。这些问题和不足需要我们在今后的工作中认真研究,增添措施,努力改进。
三、下一步工作的要求
当前,我省发展已站在新的历史起点,正处在决胜全面小康、建设经济强省的关键时期。伟大工程始终是为伟大事业服务的,新时期、新形势、新任务,对机关党的建设提出了新的更高的要求,特别是党的十八届六中全会和省委十届九次全会对全面从严治党作出了重大部署和制度安排,为机关党建研究工作提供了遵循、指明了方向。我们一定要把思想和行动统一到中央、省委的重大决策部署要求上来,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕全面从严治党这条主线,紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务,用心去谋、用力去干,与时俱进、开拓创新,破解难题、推动工作,为研究会工作不断上台阶,实现研究水平、研究成果西部领先、全国一流的目标,为不断开创全省机关党建工作新局面做出应有的贡献。
一、强化理论武装,坚持正确研究方向
党建研究是党在意识形态领域的前沿阵地,其思想性、政治性和政策性都很强,我们必须进一步增强机关党建研究工作的政治敏锐性和政治鉴别力,始终坚持把学习、宣传、贯彻十八大以来中央和省委历次全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神作为与党中央保持高度一致的首要标准,坚持全面从严治党,作为机关党建研究工作的一条主线,切实做到统一思想、推动研究、指导实践。
一要把马克思主义立场观点方法掌握住。“工欲善其事,必先利其器”。我们党是马克思主义政党,机关党建研究具有鲜明的党性,必须始终坚持正确的政治方向。这就要求机关党建研究工作者必须首先牢牢掌握马克思主义的立场观点方法。抓好理论武装这个根本,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系为指导,始终保持理论上的清醒和政治上的坚定。切实运用马克思主义立场观点方法不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维和底线思维能力,真正做到知其言也知其义,知其然更知其所以然。不断深化对马克思主义执政党建设规律的认识。要通过全面地而不是片面地、系统地而不是零碎地、深入地而不是表面地、持久地而不是短期地加以消化领悟,切实运用马克思主义立场观点方法研究和回答机关党建工作中的重大问题。不断内化成我们党建研究工作坚实的政治之舵、强大的信心之源和无尽的智慧之库。
二要把习近平总书记系列重要讲话精神掌握住。党的十八以来,习近平总书记发表了一系列重要讲话,这些讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果,为全党全国在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循,也为我们加强和改进机关党建研究工作提供了重要指南。学习贯彻总书记讲话是常学常新的过程,要真正领会透、运用好讲话精神,还需要下更大功夫,特别要在坚定理想信念上着力,在入脑入心上着力,在知行合一上着力,真正掌握贯穿在总书记讲话中的马克思主义立场方法,坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,把总书记讲话精神作为开展机关党建研究的强大思想武器。
三要把党的建设的最新成果掌握住。党的十八大以来,中央、省委对于全面从严治党作出了一系列重大决策,出台了一系列重要制度规范。中央出台了《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》等;省委出台了《关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的决定》、《关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的决定》、《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》。这些制度规定,构成了全面从严治党的完整的制度体系,我们要认真学习钻研,牢牢把握住其中的精神实质、核心要求。围绕这些根本要求开展党建研究才有现实针对性,才不会偏离正确轨道。
二、服从服务大局,深化课题研究
做好机关党建研究工作,必须始终坚持从大局出发,认真研究大局,准确把握大局,充分体现大局,找准切入点,抓好结合点,使机关党建研究工作与机关党的工作同轨并向,互为促进。敢于从理论上创新突破、超前思考,在实践中大胆尝试、攻坚克难,真正使党建研究成为党的事业发展的重要支撑和坚强保障。
一要围绕落实全面从严治党要求确定研究课题。在“严明纪律”上,深入研究在面临“四大考验”、“四种危险”的新形势下,怎样进一步严明党的纪律规矩,怎样把从严要求贯彻到党员干部日常教育培养、考核选拔、管理监督的整个过程和各个方面。在“长效保障”上,深入研究面对“四风”问题反弹、变异、回潮的压力,如何坚持思想不疲、劲头不松、措施不软,持之以恒地抓好中央八项规定精神和省上“十项规定”的长效落实,有效保障作风建设新常态落地生根。在“治本断根”上,深入研究如何用法治思维和法治方式从源头上防治腐败,如何通过规范办事制度和程序,完善权力运行制约和监督体系,最大限度地减少体制障碍和制度漏洞,加快形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的保障机制。
我强调一下贯彻落实省委《意见》,省委出台的《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》,是新时期机关党建的重要遵循。各会员单位要深入开展研究,着力在全面从严治党责任落实、加强和规范党内政治生活、加强党内监督、巩固发展我省良好的政治生态等方面的落实落细中存在的问题入手,列出重点课题,潜心研究,从理论层面、实践层面推出一批研究成果,撰写一批重点文章、调研报告。
二要围绕增强“四个意识”确定研究课题。要深入研究增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识在维护党的团结和集中统一、推进全面从严治党中的关键作用;深入研究确立习近平总书记的核心地位的重大意义,如何真正使维护核心成为党员干部的思想自觉,成为党性观念、纪律要求和实际行动;深入研究看齐的重大意义,如何引导党员干部做到坚定不移向以习近平同志为核心的党中央看齐,向习近平总书记看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央和省委决策部署看齐;深入研究对党忠诚作为机关党的工作根本点和生命线的重大意义,如何教育引导党员干部始终做到忠诚于党,等等。
三要围绕建设基层服务型党组织确定研究课题。深入研究把服务型党组织建设融入改革发展稳定的工作路径,不断探讨研究整治“庸懒散浮拖”、“为官不为”、效能低、办事难等问题的对策措施。深入研究机关党员干部深入基层服务群众的平台机制,不断总结、推广、完善领导干部下基层调研、党组织结对共建、机关党员干部走亲连心、结对帮扶、志愿服务等做法,着力破解服务型党组织建设中的问题。深入研究实现群众有效监督评价的科学方法,通过党务公开、政务公开、开展民主评议等,把服务型机关基层党组织建设打造成人民满意的民心工程。
三、改进研究方法,提高研究质量
要使重点研究课题立得起来、深得下去、出得了成果,方法至关重要。具体的研究方法各位同仁各有高见,我强调一下研究会的工作方法问题。
一要精心组织课题组。精心选择课题牵头单位,精心召开牵头单位协调会议,牵头单位要组织专家委员会,对课题组成员单位的研究报告认真审议,提出修改完善提高的意见。
二要开展联合攻关。发挥机关党组织联系面广的优势,动员组织社科机构、高校和自身力量组织开展联合攻关突破,拓宽研究思路,增强研究能力。
三要开好课题研讨会。围绕课题主题深入开展交流研讨,大家相互启发、相互借鉴,提高认识深度。通过不断丰富理论研究、交流的途径,组织课题研究、召开理论研讨会和论坛、推广运用研究成果等多种方式,搭建平台,互相学习,不断提高研究兴趣、增长工作才干。
四要表彰先进。坚持评选优秀研究报告制度,表彰先进,鼓励争优。通过评奖、成果的发表等措施,提升课题研究的实际效果和社会影响力。
五要注重宣传推广,转化优秀研究成果,发挥好推动工作的积极作用。要把理论研究工作与新闻宣传工作有机地结合起来,进一步加大宣传和推广机关党建理论研究成果的力度。
四、坚持强基固本,加强自身建设
要进一步加强自身建设,健全完善课题研究、理论研讨、学习培训、日常管理、表彰激励的各项制度机制,努力发挥自身组织协调、整合资源、凝聚力量的平台作用,真正成为我省党建研究的前沿阵地、广大机关党务干部的智慧宝库、理论研究者的精神家园。
一要在大兴学风中把握规律。要把学习作为一种政治责任、精神追求和生活方式,不仅要潜行钻研马克思主义理论,加强对党史国史、社会主义发展史、优秀传统文化的系统学习,更要吃透掌握中央路线方针政策和法律法规,结合工作需要有效拓展经济、政治、文化、社会、科技、军事、外交等方面的知识视野,从而不断提升对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的把握能力。
二要在调查研究中求真务实。机关党建研究要抓住矛盾的症结,揭示问题的本质,找出有针对性的对策,不走出“文山会海”,不重视调查研究,闭门造车、异想天开是不行的。只有深入到机关党建工作的第一线去,走进到党员干部和基层群众的火热实践中去,充分运用座谈会、实地考察、问卷调查、个别访谈、蹲点调研等调查方法,多层次、多方位、多渠道地调查了解真实情况,党建研究才能始终不脱离时代、不脱离实际、不脱离群众,才能在理论与实践的结合中谋求真知灼见,多出导向正确、思想深刻、观点新颖、务实管用的精品佳作。
三要在改革创新中开拓进取。要以改革的思路和创新的办法深刻把握社会前进的时代脉搏,科学预见机关党建的发展趋势,有效破解工作实践的重大难题,特别是对新常态下机关党建长远发展的各类问题,在创造性地运用好传统研究方法的同时,要注意吸收经济学、社会学、管理学、心理学等学科的最新理论成果,充分运用大数据、云计算等现代科技手段,确保调研成果的真实性、准确性,不断提高机关党建研究的科学化水平。
各位会员,做好新时期机关党建研究工作,推动落实全面从严治党责任,任重道远,必须举全会之力、聚全会之智。希望机关党建研究会全体成员要走在前、做表率,推出更多优质的研究成果,为提升机关党建研究水平,推动机关党建科学发展作出积极贡献!